Od projekta do dvosmjernog brojila: HEP ODS procedura korak po korak

Kada netko odluči ugraditi solarnu elektranu, prva asocijacija obično su paneli na krovu i računi za struju koji padaju. Ono što se rjeđe spominje, a jednako je važno za uspješno pokretanje sustava, jest administrativni put koji svaka elektrana mora proći prije nego što uopće smije proizvoditi struju i predavati je u mrežu. Taj put uključuje nekoliko jasno definiranih koraka kroz HEP Operator distribucijskog sustava, a upravo nepoznavanje tog procesa najčešće izaziva nesigurnost i frustraciju kod budućih vlasnika elektrana.

U ovom članku provodimo Vas kroz cijeli proces, korak po korak, od izrade Glavnog elektrotehničkog projekta do trenutka kada Vam HEP ugradi dvosmjerno brojilo i potpišete ugovor koji Vas službeno čini korisnikom postrojenja za samoopskrbu.

Korak 1: Glavni elektrotehnički projekt

Svaki proces počinje istim, nezaobilaznim korakom - izradom Glavnog elektrotehničkog projekta fotonaponskog sustava. Ovaj dokument izrađuje, potpisuje i pečatira isključivo ovlašteni inženjer elektrotehnike, a on definira sve ključne tehničke parametre buduće elektrane - ukupnu snagu sustava, broj i raspored panela, tip i snagu invertera, način razvoda istosmjerne i izmjenične struje te način priključenja na kućnu instalaciju i mrežu.

Projekt mora sadržavati i procjenu očekivane godišnje proizvodnje elektrane, izračunatu na temelju lokacije, orijentacije i nagiba panela. Kao što smo objasnili u vodiču o inverterima, upravo ovaj dokument određuje hoće li snaga invertera biti usklađena sa snagom panela i hoće li cijeli sustav zadovoljavati tehničke standarde potrebne za priključenje na javnu mrežu.

Bez ovog projekta nije moguće pokrenuti nijedan sljedeći korak u proceduri, pa je angažiranje ovlaštenog projektanta prva, obavezna stavka na popisu za svakoga tko ozbiljno planira ugradnju solarne elektrane.

Korak 2: Zahtjev za elektroenergetsku suglasnost

S gotovim projektom u rukama, sljedeći korak jest podnošenje zahtjeva HEP Operatoru distribucijskog sustava za elektroenergetsku suglasnost, odnosno formalno odobrenje da se planirana elektrana priključi na postojeću mrežu. Zahtjev se podnosi putem nadležne poslovnice HEP ODS-a ili, sve češće, kroz online sustav, uz prilaganje Glavnog elektrotehničkog projekta, dokaza o vlasništvu nekretnine te ispunjenog obrasca zahtjeva.

HEP ODS na temelju dostavljene dokumentacije provjerava tehničku ispravnost projekta i pokreće interni postupak ocjene mogućnosti priključenja. Realno vrijeme čekanja odgovora na ovaj zahtjev varira ovisno o opterećenosti nadležne poslovnice i složenosti zahtjeva, a u praksi se kreće od nekoliko tjedana do, u pojedinim slučajevima, dva mjeseca. Vlasnicima se preporučuje da ovaj korak pokrenu što ranije u planiranju cijelog projekta, jer upravo ovdje često nastaje najveće, prvo usko grlo u cijelom procesu.

Korak 3: Obavijest o mogućnosti priključenja

Nakon obrade zahtjeva, HEP ODS izdaje Obavijest o mogućnosti priključenja, dokument koji potvrđuje pod kojim uvjetima se planirana elektrana može priključiti na mrežu. U ovoj fazi HEP ODS prvenstveno provjerava ima li lokalna niskonaponska mreža na tom području dovoljan tehnički kapacitet da primi dodatnu proizvodnju iz Vaše elektrane, a ne dolazi li do preopterećenja transformatorske stanice ili voda koji opskrbljuje Vašu ulicu ili naselje.

Ishod ove provjere može biti nekoliko različitih. Najpovoljniji je jednostavno, bezuvjetno odobrenje priključenja prema podnesenom projektu. Mogući je i uvjetno odobrenje, gdje HEP ODS postavlja dodatne tehničke zahtjeve, primjerice ograničenje maksimalne snage koja se smije predati u mrežu u određenim uvjetima. U rjeđim, ali ne i nemogućim slučajevima, HEP ODS može utvrditi da postojeća mreža na tom području nema dovoljno kapaciteta za planiranu elektranu, što zahtijeva pojačanje lokalne mrežne infrastrukture prije nego što se priključenje uopće može odobriti, uz dodatan trošak i produljeno vrijeme čekanja koje pritom nastaje.

Korak 4: Ugradnja opreme i tehnički pregled

Kada je Obavijest o mogućnosti priključenja izdana i uvjeti prihvaćeni, slijedi sama fizička ugradnja elektrane - montaža panela, invertera, razvodnih ormarića, kabela i svih ostalih komponenti sustava, prema specifikacijama iz Glavnog elektrotehničkog projekta. Ovaj dio procesa izvodi ovlašteni izvođač radova, a njegova je obveza da montažu izvede u potpunosti u skladu s projektom, bez samovoljnih izmjena koje bi kasnije mogle uzrokovati neusklađenost između projektirane i stvarno ugrađene opreme.

Nakon završetka montaže, potreban je tehnički pregled instalacije prije puštanja sustava u pogon. Ovaj pregled provjerava je li elektrana ugrađena u skladu s odobrenim projektom, jesu li svi sigurnosni elementi ispravno postavljeni te odgovara li stvarno stanje na terenu onome što je prethodno prijavljeno i odobreno od strane HEP ODS-a. Tek nakon uspješno završenog tehničkog pregleda elektrana se smatra spremnom za posljednji korak procesa.

Korak 5: Zamjena brojila i ugovor o samoopskrbi

Posljednji korak administrativnog procesa jest ugradnja dvosmjernog brojila, koje mjeri i energiju koju povlačite iz mreže i energiju koju Vaša elektrana predaje natrag u nju. Zamjenu postojećeg, jednosmjernog brojila obavlja isključivo ovlašteni djelatnik HEP-a, u dogovorenom terminu nakon što je tehnički pregled uspješno završen.

Uz ugradnju brojila, vlasnik potpisuje ugovor s HEP ODS-om kojim službeno dobiva status korisnika postrojenja za samoopskrbu. Ovaj ugovor, kao što smo naglasili u članku o kupnji kuće sa solarnom elektranom, ključan je dokument koji potvrđuje da je elektrana zakonito priključena na mrežu i da vlasnik ima pravo na obračun kroz net billing model. Bez ovog ugovora, elektrana, čak i ako fizički radi i proizvodi struju, formalno se ne smatra legalno priključenim postrojenjem, što može stvoriti ozbiljne probleme u budućnosti, primjerice prilikom prodaje nekretnine ili u slučaju spora s osiguravateljem.

Realno trajanje cijelog procesa i najčešća uska grla

Ukupno trajanje cijelog administrativnog procesa, od prve posjete projektantu do potpisivanja ugovora s HEP ODS-om, u praksi se kreće od dva do šest mjeseci, ovisno o regiji, opterećenosti lokalne poslovnice HEP-a te tome je li potrebno dodatno pojačanje mrežne infrastrukture.

Najčešće usko grlo u cijelom procesu jest upravo faza čekanja odgovora na zahtjev za elektroenergetsku suglasnost i Obavijest o mogućnosti priključenja, opisana u koracima dva i tri. Ovo razdoblje ovisi o internim kapacitetima HEP ODS-a za obradu zahtjeva, a u regijama s velikim brojem novih solarnih priključaka, primjerice u priobalnim turističkim područjima gdje je broj zahtjeva u posljednjih nekoliko godina naglo porastao, vrijeme čekanja može biti dulje nego u manje opterećenim, ruralnim krajevima kontinentalne Hrvatske.

Drugo često usko grlo jest situacija u kojoj lokalna mreža stvarno nema dovoljno kapaciteta za dodatnu solarnu proizvodnju, pa je potrebno čekati da HEP ODS provede pojačanje infrastrukture, proces koji može potrajati znatno dulje od standardnog administrativnog koraka, jer uključuje planiranje i izvođenje fizičkih radova na mrežnoj opremi.

Česte pogreške koje produljuju proces

Nekoliko čestih pogrešaka redovito produljuje administrativni proces, a većina njih proizlazi iz nedostatka pripreme ili nepažnje prilikom podnošenja dokumentacije.

Najčešća pogreška jest nepotpuna dokumentacija prilikom podnošenja zahtjeva za elektroenergetsku suglasnost. Nedostajući dokument, netočno ispunjen obrazac ili neusklađenost podataka o vlasništvu nekretnine s podacima navedenima u zahtjevu gotovo uvijek rezultira dodatnim krugom dopisivanja s HEP ODS-om, što produljuje cijeli proces za tjedne, ponekad i mjesece.

Druga česta pogreška jest neusklađenost između Glavnog elektrotehničkog projekta i stvarno ugrađene opreme. Ako izvođač radova tijekom montaže samovoljno promijeni tip invertera, broj panela ili raspored sustava u odnosu na ono što je projektom predviđeno i HEP ODS-u odobreno, tehnički pregled prije puštanja u pogon može otkriti tu neusklađenost, što zahtijeva ili izmjenu projekta i ponovno odobrenje, ili vraćanje instalacije u stanje koje odgovara izvornom projektu. Upravo iz ovog razloga smo u članku o kupnji kuće sa solarnom elektranom naglasili važnost provjere da stvarno ugrađena oprema odgovara onome što je navedeno u dokumentaciji - ista logika vrijedi i za novu instalaciju, ne samo za kupnju postojeće.

Treća, rjeđa ali značajna pogreška jest pokretanje ugradnje opreme prije nego što je Obavijest o mogućnosti priključenja formalno izdana. Vlasnici koji požure s montažom, u želji da što prije počnu proizvoditi struju, riskiraju da HEP ODS naknadno postavi dodatne tehničke uvjete ili čak odbije priključenje u prvobitno planiranom obliku, što zahtijeva skupe i vremenski zahtjevne izmjene već ugrađenog sustava.

Birokracija je predvidiva ako se prati redoslijed

Administrativni proces priključenja solarne elektrane na mrežu, iako sastavljen od nekoliko koraka i uključuje čekanje na odgovore različitih institucija, u osnovi je predvidiv i jasno strukturiran proces, pod uvjetom da se koraci prate ispravnim redoslijedom, bez preskakanja ili požurivanja pojedinih faza.

Glavni elektrotehnički projekt, zahtjev za elektroenergetsku suglasnost, Obavijest o mogućnosti priključenja, ugradnja opreme uz tehnički pregled te, na kraju, zamjena brojila i potpisivanje ugovora s HEP ODS-om, redom su koraci koji se ne mogu preskočiti ili raditi izvan tog redoslijeda bez rizika od dodatnih komplikacija i produljenja cijelog procesa. Za vlasnike koji unaprijed znaju što ih čeka u svakoj fazi, cijeli administrativni put postaje znatno manje zastrašujući, a realno planiranje vremena, uz angažiranje pouzdanog projektanta i izvođača radova, najbolji je način da se elektrana što brže i bez nepotrebnih zastoja pusti u pogon.